摘要：主要介绍了行政法最为重要的基础理论部分——行政法原则以及政府行政行为的“合法与合理性”问题。本段具体包括合理性原则、比例原则（合乎立法目的性、适当性和损害最小）以及程序正当原则（行政公开、公众参与、回避和高效便民）。关于政府行为定性问题，仅能分为三种情形：合法合理、合法不合理、不合法不合理。